Ähm schonmal im Marktplatz geschaut, ob da wirklich was "frei" ist...merke dir:

Es können nicht alle Adlige oder so werden, es werden immer Bauern, Bürger, Patrizier und Adlige in der Stadt vorhanden sein. Um deine Frage genau zu beantworten -> du brauchst mehr Wohnungen bzw. etwas um deine Bevölkerung steigen zu lassen. Es gehen auch die Penner in die Stadt lassen. Ist sogar auch besser als wie nur Bauernhäuser zu bauen